随着旅游业的复苏,越来越多的人走出家门,涌入景区。为了拍下美照留念,许多游客会选择请专业水平高、服务质量好的商业性拍摄团队来拍摄写真,带着专业设备的摄影师在景区内随处可见,“旅拍”的热度持续走高。天眼查数据显示,目前已经注册登记的旅拍企业共有4600余家,而其中多达四分之一的企业都是在近一年内成立的。
日趋火爆的商业性拍摄却遭到故宫、上海迪士尼度假区等多家知名景区的禁止。商业性拍摄因何受限?
限制商业性拍摄的合理性有哪些?
“很多商业性拍摄团队每次来拍照至少是十几分钟,时间长的将近一小时,占着最好的拍照位置,我们怎么催都没用。”“早就该禁了,拍摄的好位置都是人流要道,本来人就多还得躲着他们的相机,够烦人的。”……在一些关于景区禁止商业性拍摄新闻的评论区中,记者发现了不少类似的抱怨,可见许多游客已经苦商拍久矣。
商业性拍摄因何被某些景区“拒绝”?
故宫博物院日前发布了新的《故宫博物院参观须知》,其中规定,“未经我院允许,禁止进行各类表演、宣传、采访、社会调查、宗教活动、售卖商品或服务、商业性拍摄等非参观游览活动”。在《故宫博物院禁止携带物品目录》中,商用摄影、摄像器材,如滑轨、摇臂、反光板、落地式三脚架、稳定支架等拍摄器材也被禁止携带入内。从这些新规及故宫博物院相关负责人此前接受媒体的采访中可以看出,故宫此举是以保护为目的,在维护良好参观秩序的同时,也保护故宫古建、文物和公众的安全。
中国政法大学副教授申海恩认为,作为利用公共资源开展旅游经营活动的主体,景区在获取该公共资源时需要事先取得国家的许可或支付一定的费用,商业性拍摄而商业性拍摄同样也是一种经营性活动,如果未经许可利用景区进行商业性拍摄,却没有支付一定的成本,其营利可能为不当得利。商业摄影师虽然也是通过购买门票进入到景区内,但是门票所代表的仅是游客与景区之间的游览合同,是以正常游览参观为目的的,而商业性拍摄是在游览合同之外的经营活动,门票价格并不包含许可商业性拍摄的费用,故商业性拍摄有必要事前取得景区授权。
此外,在景区内进行的商业性拍摄还有可能会打扰其他游客的正常游览,使得景区为其他游客提供的游览服务质量因此下降,影响到景区对于其他游客游览合同的义务履行,致使景区处于一种隐性违约的状态。“虽然其他游客可能不会据此向景区主张权利,商业性拍摄但游览体验的不佳从长远来看会减少景区未来的客流。因此,景区有权禁止或规范商业性拍摄。”申海恩分析道。
中国人民大学亚太法学研究院副院长周漪青还提到,根据《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》,旅游经营者应承担安全保障义务、告知警示义务、谨慎选择义务、提示救助义务。然而,在一些商业性拍摄过程中,游客和摄影师为了追求好看的视野和构图,常常行危险之举,安全事故时有发生。一旦发生安全事故,景区可能面临民事赔偿或行政处罚,情况严重的甚至可能承担刑事责任。
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